13 Лет
Вот уже 13 лет наш сайт usynovite.ru помогает детям обрести новый дом,
родителей, веру в будущее. А опекунам и приемным родителям — родительское счастье и новых членов семьи.

За время работы сайта количество анкет в банке данных детей-сирот сократилось более чем на 100 000.

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Ростовская область

Законодательные и нормативные правовые акты Ростовской области в области семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поддержки замещающих семей.

 

  1. Областной закон Ростовской области от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области»;
  2. Областной закон Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области»;
  3. Областной закон Ростовской области от 30.03.2012 № 829-ЗС «О мерах социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  4. Областной закон Ростовской области от 22.10.2005 № 369-ЗС «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях»;
  5. Областной закон Ростовской области от 26.12.2005 № 426-ЗС «О ежемесячном денежном содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей»;
  6. Постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 157 «Об утверждении положения о порядке оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета»;
  7. Постановление Правительства Ростовской области от 03.08.2012 № 726 «О предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отдельным категориям обучающихся (воспитанников) государственных учреждений Ростовской области»;
  8. Постановление Правительства Ростовской области от 24.04.2013 № 223 «Об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»;
  9. Постановление министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 04.02.2015 № 1 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, усыновить (удочерить) таких детей или создать приемную семью»;
  10. Постановление министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 17.06.2015 № 4 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление гражданину, выразившему желание быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче в семью, и выдача направления на посещение выбранного им ребенка»;
  11. Постановление министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 07.04.2015 № 2 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача иностранным гражданам или лицам без гражданства предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, и проживающего за ее пределами в случае, если усыновляемый ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации на территории Ростовской области».

 

Информация о жизнеустройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей в Ростовской области.

 

По статистическим данных за 2018 год Формы - 103-рик в Ростовской области в замещающих семьях проживают 8 521 ребенок, оставшийся без попечения родителей, в том числе под опекой и попечительством - 6 933, в 563 приёмных семьях - 1468, под предварительной опекой -120.

        На 01.04.2019 на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей состоит 491 ребенок.

 

Информирование населения о работе регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и о формах устройства таких детей на воспитание в семьи.

 

Между минобразованием Ростовской области и благотворительными фондами заключены соглашения о сотрудничестве, в соответствии с которыми осуществляется фото и видеосъемка детей-сирот, видеосюжеты и фотографии размещаются на сайтах:

- благотворительный фонд «Измени одну жизнь», сайт http://changeonelife.ru;

- благотворительный фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам», сайт http://rostov.opekaweb.ru/children.php («Территория без сирот. Ростовская область»).

Информация о детях, состоящих на учете в региональном банке данных (фотографии, видеопаспорта, информация об успехах и особенностях характера), размещается:

- на официальном сайте минобразования Ростовской области www.rostobr.ru– зеркало сайта «Усыновление в России» www.usinovite.ru;

- в газетах «Наше время» (рубрика «Мне нужна мама»), «Вечерний Ростов»;

- в журнале StarHit (рубрика «Ищу маму»).

На телеканале Россия 1/ДОН ТР 2 раза в месяц транслируется программа «Я есть!», с повтором выпусков на канале Россия 24 (с размещением на сайте ГТРК «Дон-ТР» на специальной странице проекта), которая представляет собой видеосюжеты о детях-сиротах, подлежащих передаче на воспитание в семью.

На телеканале «ДОН – 24» 2 раза в месяц транслируется программа «Вопреки всему», (с размещением на сайте «Дон-24» на специальной странице проекта), которая представляет собой видеосюжеты о детях-сиротах, подлежащих передаче на воспитание в семью.

 

Меры социальной поддержки

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

 

№ п/п

Наименование меры социальной поддержки

Размер (вид) государственной поддержки

Усыновление

1.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

 

 

 

 

-         в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.

С 01.02.2019 – 17479,73 рублей (на каждого ребенка, переданного на воспитание), для проживающих в пустынной и безводной местности –19227,70 рублей

С 01.02.2019 – 133559,36 рублей (на каждого ребенка, переданного на воспитание), для проживающих в пустынной и безводной местности – 146915,29 рублей

 

2.

Единовременное денежное пособие гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ростовской области и усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Ростовской области

30000 рублей на каждого усыновленного ребенка

Опека, попечительство

1.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

 С 01.02.2019 – 17479,73 рублей (на каждого ребенка, переданного на воспитание), для проживающих в пустынной и безводной местности – 19227,70 рублей

2.

Ежемесячное денежное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи опекунов или попечителей

Для подопечного, имеющего установленную инвалидность, размер ежемесячного денежного содержания увеличивается на 25 процентов и подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.

с 01.01.2019 – 10259 рублей

 

 

 

 

с 01.01.2019 – 12824 рубля

3.

Ежемесячная денежная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим 18 - летнего возраста и продолжающим обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях

с 01.01.2019 – 10259 рублей

 

4.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств областного или местных бюджетов по основным общеобразовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области

 

Приемная семья

1.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

 С 01.02.2019 – 17479,73 рублей (на каждого ребенка, переданного на воспитание), для проживающих в пустынной и безводной местности – 19227,7 рублей

2.

Ежемесячное денежное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи приемных родителей.

Для ребенка, воспитывающегося в приемной семье и имеющего установленную инвалидность, размер ежемесячного денежного содержания увеличивается на 25 процентов и подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения

 

с 01.01.2019 – 10259 рублей

 

 

 с 01.01.2019 – 12824 рубля

3.

Ежемесячная денежная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим 18- летнего возраста и продолжающим обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях

с 01.01.2019 – 10259 рублей

4.

Вознаграждение, причитающееся приемным родителям

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, составляет - 8107 рублей;

дополнительное вознаграждение при передаче на воспитание в приемную семью второго ребенка и за каждого последующего ребенка (до восьми детей) – 1621 рубль, за особые условия труда – 1217 рублей,  проживающим в сельской местности – 2028 рублей.

5.

Единовременное пособие при организации приемной семьи

30 000 рублей

6.

Ежемесячная денежная компенсация приемным родителям на приобретение книгоиздательской продукции и периодических печатных изданий

100 рублей

7.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств областного или местных бюджетов по основным общеобразовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области

 

8.

За воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии

50 % базовой суммы для социальных выплат, установленной ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

 

 

О сопровождении  семейного жизнеустройства детей,

оставшихся без попечения родителей.

 

Постановлением Правительства Ростовской области от 24.04.2013 № 223 «Об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» утверждены 65-часовая Программа и порядок подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Стоимость обучения одного гражданина за счет субвенции областного бюджета составляет 6585 рублей.

Ежегодно проводится подготовка более 1000 граждан, выразивших желание воспитывать приемного ребенка. В 2018 году подготовку прошли 1287 граждан.

Граждане, желающие принять ребенка на воспитание, могут также пройти психологическое обследование с целью определения мотивации и уровня психологической готовности к приему ребенка.

В Ростовской области сопровождение замещающих семей осуществляет 23 центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 21 центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения. Занятия в «Клубе замещающих семей» для детей, родителей и в детско-родительских группах организованы на регулярной основе во всех центрах помощи детям.

Специалистами оказывается психолого-педагогическая помощь замещающим семьям в форме консультаций, занятий, семинаров, разработки методических рекомендаций и пособий по вопросам воспитания и развития приемных детей.

В центрах помощи детям в течение года также проходят мероприятия, направленные на поддержку и сопровождение семейного жизнеустройства детей-сирот: «Ярмарки семейных традиций», «Летние выездные школы для замещающих семей», «Фестивали семейного творчества», «Новогодние утренники» в рамках акции «Новый год в кругу семьи». Отличительная особенность мероприятий – специально созданные условия для совместной деятельности всех участников процесса семейного жизнеустройства: воспитанники центров помощи детям, замещающие семьи, кандидаты в замещающие родители, граждане, которые задумываются о приеме в свою семью ребенка-сироты, но пока не приняли окончательного решения и специалисты. Родители и дети могут получить профессиональную помощь психолога, социального педагога, медика.

С целью активизации семейного устройства детей-сирот и сопровождения замещающих семей с 2017 года работают «Ярмарки семейных традиций» (далее - Ярмарки). В программах Ярмарок представлены групповые и индивидуальные формы работы: консультирование граждан специалистами центров помощи детям и органов опеки и попечительства, в том числе по вопросам семейного устройства детей-сирот, временной передачи воспитанников в семьи граждан; творческие и спортивные мероприятия, которые проводят замещающие семьи.

Кандидаты в приемные родители и воспитанники центров помощи детям получают опыт совместной деятельности, знакомятся с традициями и возможностями организации качественного совместного досуга в замещающих семьях, получают консультации опытных замещающих родителей, сведения об услугах, оказываемых центрами помощи детям по сопровождению семейного жизнеустройства. Участники обеспечиваются методическими материалами по вопросам семейного жизнеустройства, воспитания и развития приемных детей, возрастных и индивидуальных потребностей детей.

В 2018 году в Ярмарках приняли участие 266 специалистов центров помощи детям, 66 специалистов органов опеки и попечительства, 79 кандидатов в замещающие родители, 364 замещающих семьи.

Одним из наиболее эффективных мероприятий являются «Выездные летние школы для замещающих семей» (далее-Летние школы), которые работают в Ростовской области с 2011 года.

Первые Летние школы проводились областным психологическим центром и в них принимали участие от 10 до 25 семей. Минобразованием Ростовской области поставлена задача повышения доступности и увеличения количества семей, принявших в них участие. Поэтому в 2015 году, при проведении Летней школы проведена стажировка всех психологов центров помощи детям. Психологи присутствовали на занятиях с семьями, которые проводили их более опытные коллеги, проводили их самостоятельно, получая методическую и практическую поддержку.

В 2018 году работали уже 24 «Летние школы для замещающих семей», в которых приняли участие 269 замещающих семей (из них 87 семей приняли участие повторно): 305 родителей и 547 детей из 34 районов (в 2017 - 211 замещающих семей из 28 муниципалитетов Ростовской области: 242 родителя и 437 детей).

С одной стороны, программа Летней школы направлена на типичные потребности и запросы, трудности замещающей семьи и детей, с другой – позволяет решать специфические проблемы конкретных замещающих семей с учетом их индивидуальной истории.

В рамках работы Летней школы родители и дети имеют возможность получить профессиональную помощь психолога, социального педагога, юриста, медицинского работника. В программе представлены все основные виды деятельности по сопровождению: индивидуальные и групповые консультации для родителей и подростков, занятия для родителей, тренинги для подростков, развивающие занятия для дошкольников и младших школьников; спортивные, досуговые, творческие игры и занятия для всей семьи, мастер-классы, викторины.

С 1 октября по 30 ноября 2018 года в центрах помощи детям проведены мероприятия, приуроченные к Дню матери, в новом формате. Фестиваль творчества детей из замещающих семей состоял из двух этапов – Конкурс мастерства среди детей и праздничное мероприятие, посвященное Дню матери, в рамках которого работали выставки декоративно-прикладного творчества, концертные программы, мастер-классы руководителей кружков и секций дополнительного образования учреждений, проведены консультации для родителей и подростков из замещающих семей. Благодарственными письмами и грамотами награждены семьи, принимающие активное участие в мероприятиях центров – «Ярмарках семейных традиций», «Летних школах», занятиях «Клуба замещающих семей».

Цель Фестиваля – расширение спектра мероприятий по сопровождению семей, а также активизация работы по привлечению детей к обучению по дополнительным образовательным программам и организации семейного досуга.

В Конкурсе приняли участие 686 детей из 329 замещающих семей 36 районов и городов Ростовской области. В мероприятиях, приуроченных к «Дню матери», приняли участие: 742 ребенка из 365 замещающих семей, 57 кандидатов в замещающие родители, 52 специалиста органа опеки и попечительства. Проведено более 50 мастер-классов, более 200 консультаций для родителей и подростков.

По данным центров помощи детям, на занятиях по дополнительным образовательным программам в 2018 году обучались 184 приемных ребенка.

Опыт Ростовской области по сопровождению семейного жизнеустройства детей-сирот в 2018 году успешно представлен на федеральном и международном уровнях:

-VIII международный научно-практический конкурс «Профессионал года - 2018» (Ростовский центр помощи детям №7, 2 место);

-Международный конкурс «Магистр» (Зверевский центр помощи детям, серебряная медаль в номинации «Детско-взрослые сообщества»);

-Всероссийское совещание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан,  и руководителей  организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  (19 -21.09.2018, Москва);

-II научно-практическая конференция «Десятилетие детства. Инвестиции в будущее» (24-25.10.2018, г. Санкт-Петербург).

Информация об учреждениях, оказывающих замещающим семьям услуги по сопровождению, размещена на сайтах 55 отделов образования муниципальных районов и городских округов, а также официальном сайте минобразования Ростовской области.

 Важным условием эффективности и качества мероприятий по сопровождению замещающих семей несомненно является регулярное повышение профессионального уровня сотрудников.

Более 10 лет на базе областного центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи работает методическое объединение педагогов-психологов центров помощи детям (ранее – детских домов). Ежеквартально на заседаниях обсуждаются различные вопросы, в том числе связанные с сопровождением семейного жизнеустройства детей-сирот. Активные формы работы позволяют эффективно обмениваться опытом, обсуждать сложные случаи, определять пути решения важных профессиональных задач.

Также каждый специалист имеет возможность получить методическую консультацию по работе с конкретной семьей и ребенком, по разработке программы индивидуальных занятий, по подбору наиболее эффективных методов и методик для психологического обследования.

Все мероприятия по сопровождению замещающих семей проводятся на основании ежегодных приказов минобразования Ростовской области, определяющих порядок проведения мероприятия, обязывающих органы опеки и попечительства обеспечить участие семей и принять участие в юридическом занятии. В свою очередь руководителям центров помощи детям вменяется в обязанность провести мероприятия в определенный срок по программам, которые предварительно изучаются минобразованием Ростовской области. Сводный график проведения мероприятий доводится до сведения руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. В соответствии с предоставленным графиком специалист минобразования Ростовской области присутствует на мероприятиях. Отчеты центров помощи детям о проведенных мероприятиях по сопровождению замещающих семей минобразование Ростовской области анализирует, обобщает, определяет новые важные задачи и перспективы и доводит до сведения глав муниципальных районов и городских округов и руководителей учреждений.

Так, за 3 года подготовлены методические рекомендации по работе «Летних выездных школ для замещающих семей», «Клубов замещающих семей», реализации «Программы оценки ресурсности вновь создаваемой или существующей замещающей семьи на этапе принятия решения о приеме ребенка», проведению «Мониторинга качества замещающей заботы с акцентированием на параметре безопасности приемного ребенка в семье на разных уровнях сопровождения», ведению учетно-отчетной документации по сопровождению. Учетно-отчетная документация разработана для учета семей, предоставляемых им услуг и реализованных мероприятий.

Специалисты центров помощи детям принимают участие в семинарах и конференциях областного, окружного и федерального уровней. С 2017 года в рамках ежегодной конференции руководителей и специалистов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специалистов органов опеки и попечительства работает секция педагогов-психологов.

В программу ежегодных курсов повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства по теме: «Система социально-педагогической поддержки детства в условиях деятельности муниципальных образований по опеке и попечительству» на базе ГБОУ ДПО РО «РИПК и ППРО» включены вопросы, связанные с особенностями детей-сирот и их адаптации в замещающих семьях, а также с организацией сопровождения семейного жизнеустройства детей-сирот.

Оценка деятельности центров помощи детям по сопровождению семейного жизнеустройства детей-сирот входит в план-задание ежегодных проверок деятельности центров помощи детям.

В целях развития системы сопровождения замещающих семей, обеспечения доступности мероприятий для замещающих семей, проживающих в муниципалитетах, на территории которых отсутствуют центры помощи детям, в 2019 году минобразованием Ростовской области утвержден порядок проведения выездных мероприятий по сопровождению замещающих семей и за центрами помощи детям закреплены муниципалитеты, в которых будут проведены мероприятия.

Так, в 2019 году планируется провести не менее 70 выездных мероприятий для замещающих семей в 23 муниципалитетах, в которых центры помощи детям отсутствуют. Выездные мероприятия для замещающих семей в Ростовской области проводятся с 2008 года. Однако именно в 2019 году это направление приобретает комплексный и широкомасштабный характер. Каждое выездное мероприятие включает и групповую, и индивидуальную формы работы.

Мероприятия по сопровождению замещающих семей и граждан, выразивших желание воспитывать детей, оставшихся без попечения родителей, реализуются в рамках «Десятилетия детства», регионального проекта «Поддержка семей, имеющих детей», концепции государственной семейной политики в Российской Федерации.

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство. 

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.  

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием  будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Новости

Все новости

21 Мая 2019

Госдума разрешила усыновление детей больным ВИЧ и гепатитом С. Речь идет лишь о тех случаях, когда ребенок живет с потенциальным усыновителем или опекуном «в силу уже сложившихся семейных отношений»

17 Апреля 2019

Россиянам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и гепатита С, могут разрешить усыновлять уже проживающих с ними детей. Соответствующий законопроект, подготовленный Правительством, Госдума планирует рассмотреть во втором чтении в мае.

02 Апреля 2019

Госдума приняла в первом чтении законопроект, разрешающий при определенных обстоятельствах быть усыновителями лицам, имеющими ВИЧ-инфекцию или вирус гепатита С, передает корреспондент ИА REGNUM 2 апреля.

06 Марта 2019

Отец Феодосий и его жена Надежда берут в свою семью самых безнадёжных – подростков со сложными диагнозами